LOS INEPTOS (Parte I)
LAS PROVINCIAS ESTAN EN ROJO POR CUARTO AÑO SEGUIDO
PROVINCIA DE BUENOS AIRES: LA PEOR
Las estimaciones indican que el desequilibrio entre las provincias del país, este año, alcanzará los 11.500 millones de pesos. De ellas, Buenos Aires sería la que acumularía más deuda, lo que triplicaría el déficit del año pasado.
Pronostican varios meses de déficit fiscal
Las cuentas de las provincias ya están “al rojo vivo”. Pero unos 3 de cada 4 pesos del rojo fiscal provincial los acumula un solo distrito: Buenos Aires.
Este año, el territorio del gobernador Daniel Scioli triplicaría su bache respecto a 2008.
El déficit fiscal pautado para el territorio bonaerense en $ 2.900 millones para 2009 se elevaría $ 800 millones respecto de los $ 2.100 millones previstos en 2008. Y según un informe del Instituto Argentino para el Desarrollo de las Economías Regionales (Iader), por segundo año consecutivo las provincias del país terminarán con déficit primario, en tanto por cuarto año registrarán desequilibrio financiero.
En Buenos Aires se estima que este año se registraría un déficit financiero cercano a los $ 6.700 millones, y si bien hay financiamiento aprobado por unos $ 10 mil millones, parte de estos fondos están comprometidos en diversos programas, con lo cual la tierra de Scioli se verá obligada a emitir deuda y conseguir financiamiento alternativo.
Las crecientes dificultades financieras despertaron, en los últimos meses, una ola de rumores respecto de la posible implementación de cuasimonedas para contrarrestarlo, si bien hasta el momento el gobierno provincial lo descarta.
Mientras tanto, desde la Provincia afirman que el déficit fiscal está dentro de lo previsto. “Vamos a tener la perspectiva del presupuesto previsto pero que no es el de la abundancia”, aseguró hace menos de dos semanas el ministro de Economía Alejandro Arlía.
“El estado de las cuentas es el previsto en el presupuesto del año 2009, con un déficit en las cuentas de 2.900 millones de pesos”, manifestó Arlía en este sentido, al explicar que se trabaja para generar un equilibrio y mantener lo planeado en un comienzo. “Vamos a alcanzar la perspectiva del presupuesto planeado”, confió.
Arlía explicó que en el primer trimestre del año se tuvo una recaudación baja pero “ya en abril hubo muy buena recaudación”.
La información oficial respecto del déficit fiscal es muy escueta: los últimos datos de Gobierno son de fines de 2007. Pero, por su parte, las consultoras privadas también estiman que este año, antes del pago de intereses, el déficit consolidado de las 24 jurisdicciones treparía a hasta los $ 8.500 millones.
Otras provincias ajustadas
El informe consignado por Iader asegura, además, que el resto de las provincias también deben ajustarse los cinturones. Es que de las 24 provincias argentinas, sólo San Juan y San Luis estarían en condiciones de cerrar el año en positivo. La primera tenía presupuestado un resultado financiero de $ 82 millones, que a lo sumo podría derivar en un leve desvío. El distrito puntano, en tanto, sigue siendo una de las provincias mejor administradas y será una de las excepciones a la regla deficitaria.
En el resto, la desaceleración significativa en la tasa de crecimiento, tanto de la recaudación como de los envíos por coparticipación, y el aumento vertiginoso en el gasto salarial, explican el deterioro en el ahorro provincial, que en 2009 podría alcanzar un rojo financiero superior a los
$ 11.500 millones.
En este sentido, a la suba muy fuerte del gasto que se viene registrando en los últimos años, se agregó en 2009 la parálisis en la actividad económica, que afecta sobre todo al interior del país y determinará que este año el Producto Interno Bruto (PIB) cierre con una retracción cercana al 2%.
Córdoba es otra de las provincias en problemas: si bien su presupuesto 2009 estima para este año un superávit primario cercano a los $ 250 millones y un resultado financiero levemente positivo, pero ante los acuciantes problemas que está enfrentando, tanto de gastos propios y de fondos de ayuda de Nación (PAF) que no llegan, se estima que la provincia del gobernador Juan Schiaretti terminaría 2009 con un rojo cercano a los $ 150 millones.
En el caso de la patagónica provincia de Santa Cruz, se estima que el bache sea de
$ 1.240 millones este año, provocado por un aumento de casi el 30% en los gastos y la desaceleración de los ingresos. En Santa Fe, en tanto, durante los tres primeros meses del año se acumuló un déficit de $ 270 millones.
Déficit para rato
Por su parte, y con respecto a la recaudación de la Nación, el economista Orlando Ferreres afirmó que “a partir de abril se aplicó la distribución del 30% de los ingresos de retenciones de soja para las provincias. Todas las provincias dijeron que sí a esta iniciativa; hasta la Capital Federal, Chubut o Tierra del Fuego, que no tienen soja. Esto significó en abril $ 1.000 millones menos para la Nación. Ese no fue el único factor, pero sí significó una importante disminución en la recaudación de la Nación”.
Según el especialista, una situación similar va a ocurrir todos los meses “porque coparticipar ese 30% es legal y ya no se lo pueden sacar; y es de distribución automática. Y las provincias están que arden en cuanto a gastos. Asimismo, la soja aumentó de precios, pero los porotos son menos. Entonces, el resultado final da menos ingresos por derechos de exportación”.
“Se vienen varios meses de déficit fiscal”, coincidió.
Señales de alerta
En diálogo con Hoy, el economista del Plan Fénix Marcelo Lascano opinó que “la situación deficitaria de la Provincia está cantada. Es previsible ante el momento de gasto anticíclico, el relajamiento en las ventas, el bajo nivel de ocupación y los subsidios para paliar la recesión. Todo eso da un contexto de déficit obligado por los inconvenientes funcionales”.
“Lo peligroso -advirtió Lascano- es que nos acostumbremos al déficit: hay que prestar atención a mediano y largo plazo”.
Según Lascano, el déficit es una “señal de alerta”, y lo que hay que ajustar en esos casos, apuntó, es a ver cómo se gasta y en qué. “Se debe aspirar a un mejor cumplimiento fiscal y a una mejor calidad de gasto, lo que se llama correr el velo según Pigou”, afirmó.
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